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一、济宁市东鱼河管理处法人基本情况
单位名称：济宁市东鱼河管理处
住所：山东省鱼台县鱼城镇
宗旨：为已建水利工程正常运行提供管理保障。
业务范围：已建水利工程运行管理；已建水利工程运行安全监测。
法定代表人：闫先照
经济来源：全额拨款
开办资金：6230万元
举办单位：济宁市水利局
统一社会信用代码：12370800493953300A
二、济宁市东鱼河管理处章程
第一章 总则
第一条 本章程根据《事业单位登记暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和有关法律、法规、政策制定。
第二条 我单位名称为济宁市东鱼河管理处。
第三条 我单位住所在山东省济宁市鱼台县鱼城镇。
第四条 我单位是经济宁市机构编制委员会批准设立的全额拨款事业单位，隶属济宁市水利局，济宁市水利局即为我单位的举办单位。
第五条 我单位设立、变更、注销，应当依照《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》向事业单位登记管理局申请登记或者备案。
第二章 宗旨和业务范围
第六条 我单位宗旨是为济宁市东鱼河工程正常运转提供管理保障。
第七条 我单位业务范围：
（一）保障东鱼河的运行管理。
（二）进行东鱼河工程运转的安全监测。
（三） 在市纺指的统一领导下，配合地方政府做好东鱼河的防汛工作。
（四） 按照规定的标准收取河道工程维护费、沙土费资源管理费、建设项目补偿费和地方承包费。
（五）完成上级交办的其他工作。
第八条 从业誓词：本事业单位法人在核准登记的宗旨和业务范围内从事活动，不违背宗旨，不超越业务范围，严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》和国家、省有关法律法规，履行权利义务，承担民事责任，接受登记管理机关监督。
责任监督：投入国有资产的举办单位及其上级主管部门负责我单位实现宗旨和业务范围的监督管理。
部门、行业和社会监督：我单位面向社会开展业务活动和经营活动，接受政府职能部门和执法部门的监督管理，接受社会和群众监督。
第三章 组织机构
第九条 我单位决策机构是济宁市水利局。
决策机构形式下列职权：
（一） 制定、修改章程；
（二） 决定重大业务活动计划；
（三） 制定内部管理制度；
（四） 审定年度收支预算及决算；
（六） 决定其他重大事项。
第十条 法定代表人是代表本单位行使民事权利、履行民事义务的第一责任人。其主要行使下列职权：
（一）主持本单位的日常工作，组织实施济宁市东鱼河管理处行政办公会的决议。
（二）组织实施单位年度业务活动计划。
（三）拟订内部管理制度。
（四）代表本单位签署有关重要文件。
第四章 资产管理和使用
第十一条 我单位具体经费来源为财政全额拨款收入
第十二条 我单位按照《中华人民共和国防洪法》第51条、《中华人民共和国河道管理条》第39条、《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》第20条、《山东省河道工程维护费征收使用办法》（省政府第128号令）规定收取河道工程维护费，各项收费按照有关规定全部上缴财政专户，实行收支两条线。
第十三条 我单位按照《行政事业单位国有资产管理办法》及时向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。
认真做好本单位资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的责任落实到相关科室和个人。
我单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、账账相符、账实相符，防止资产流失。
第十四条 优化资产配置，做到物尽其用，发挥本单位资产的最大使用效益。
第十五条 资产管理严格执行国家规定的财务管理制度，用于我单位章程规定的业务范围和事业的发展，盈余按照国家有关规定进行处理。
我单位接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第十六条 我单位接受的捐赠、资助，必须按照捐赠人、资助人的约定使用，并接受有关部门监督。使用捐款、资助的情况，应向登记管理机关报告并以适当方式向捐赠者、资助者公布。
第十七条 本单位法定代表人离任前，应当进行财务审计。
第五章 终止程序和终止后资产处理
第十八条 我单位《事业单位法人证书》依法被吊销或因宗旨业务已经消失、事业性质改变等原因，依照相关规定进行分立、合并、撤销的，应报举办单位审查同意后，到事业单位登记管理机关办理注销登记。
第十九条 我单位在申请注销登记前，应当在举办单位和其他有关机关指导下，成立清算组织，完成清算工作，形成清算报告。
清算期间，单位不得开展有关清算以外的活动。
第二十条 我单位终止后的剩余财产，在举办单位和登记管理机关的监督下，按照有关法律、法规的规定处理。
第六章 章程修改
第二十一条 单位有下列情形之一的，应当修改章程：
（一）章程规定事项与修改后的国家法律、行政法规规定不符的；
（二）章程规定的内容发生变化的；
（三）决策机构决定修改章程的；
（四）其他原因需要修改章程的。
第二十二条 章程的修改，经举办单位审查同意后，报登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。
第七章 附则
第二十三条 本章程经2008年3月3日济宁市东鱼河管理处行政办公会表决通过。
第二十四条 本章程由济宁市东鱼河管理处行政办公会负责解释。
第二十五条 本章程自登记管理机关核准之日生效。
三、济宁市东鱼河管理处年度检验检查信息
济宁市东鱼河管理处2018年度工作总结
2018年，我处在局党委的正确领导下，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代水利工作方针，统一思想，明确目标，狠抓作风建设、队伍建设和基础设施建设，推进工程规范化管理，完成了全年的各项工作。现就各项工作总结如下：
全年干部职工认真履行岗位职责，各项工作任务都取得了很大成绩。3月份，闫先照团体当选为济宁市委宣传部、市文明办、济宁日报社等单位组织的“济宁好人之星”。4月份当选为“山东好人”，并入选第73期“山东好人—每周之星”之“见义勇为之星”评选；鱼台县委以鱼综治委〔2018〕3号《关于表彰闫先照等见义勇为的通报》进行了通报表彰。5月份，市水利局授予运动会“精神文明奖”、“优秀组织奖”；济宁市社会治安综合治理委员会办公室、济宁市见义勇为基金会联合以济综治办〔2018〕5号《关于授予闫先照等四名同志“济宁市见义勇为模范群体”荣誉称号决定》进行了通报表彰；王海泉同志被中共济宁市委宣传部、共青团济宁市委、济宁报业传媒集团、济宁广播电视台、济宁青年联合会和济宁市学生联合会评为“济宁市最美青年”；6月份，管理处被评为济宁市市直文明机关。8月份，管理处完成了水利系统文明单位申报工作。
党建工作
（一）创新抓好党的十九大精神和主题教育学习 全年党建工作以学习党的十九大精神和“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，积极抓好理论学习，开展了形式多样的主题活动。一是开展重温誓词宣誓、发放党徽等活动，提醒广大党员要时刻牢记身份，不忘责任，自觉遵纪守法。二是全力打造“精品微党课”。每月确定1个微课主题、指定1名党员为主讲人，认真备课施讲，打造学习交流平台。以“爱岗敬业”“党员爱心护河”“清正廉洁”“见义勇为”“不忘初心、牢记使命”等为主题，围绕“2018年度党建计划”，强化党员活动主战场，打造精品党课。三是利用“灯塔—党建在线”党员教育模块集中观看了时代楷模等先进事迹，引导大家畅谈观看体会。四是创新开展活动，通过召开党员大会、党课、党员活动日等形式，利用“红色生日”主题教育、“精品微党课”、“党建—灯塔在线”知识学习竞赛等活动，组织广大党员干部开展集中学习活动50余次。组织网络答题10余次。
（二）抓好“大学习、大调研、大改进”工作落实 组织召开“大学习、大调研、大改进”推进会议，组织班子成员、党员干部认真学习研讨，重点学习习近平总书记对山东工作、济宁工作的重要讲话、指示精神，制定班子全年学习安排，每名党员干部制定个人年度学习计划，紧密联系实际，开展专题研讨。
（三）抓好制度建设，夯实党建工作基础 规范和加强党的建设制度体系，建立完善全面从严治党、落实主体责任、党员“三会一课”等制度。建立完善的议事决策制度，规范财务、资产管理制度，严格财经纪律。
（四）落实全面从严治党主体责任 牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，落实党支部全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”。召开了全面从严治党主体责任会议，落实党要管党、全面从严治党主体责任，加强党的长期执政能力建设，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动，切实担负起党的建设工作的主体责任。
（五）党组织关系转移市水利局党委 为有利于履行单位职能，进一步理顺组织关系，便于开展党建工作，更好地发挥管理处党支部战斗堡垒作用，党员先锋模范作用，经上级党组织批准，管理处党组织关系转移市水利局党委。
党风廉政
（一）认真做好“党建材料造假”和“党员信教”问题整改 按照局党委要求，对“党建材料造假”和“党员信教”问题开展对标检查，及时做好党建材料的撰写和归档，真实反应组织活动情况。每名党员签署不信教承诺书，确保整改到位。
（二）扎实开展专项作风纪律整顿 坚持把纪律和规矩挺在前面，用纪律管好全体党员。一是突击检查工作作风。全面加强考勤管理，对工作纪律进行明察暗访；对中层干部和班子成员学习情况开展抽查，对落实工作不力的人员提出严肃批评。二是抓对照检查，看党性是否纯正。组织党员查找自身在工作作风、成效方面问题，看言语和行动上是否符合党员标准，对照组织生活会个人制定的整改措施，查看是否落实到位。对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。
（三）加强党风廉政建设和反腐败斗争 认真贯彻执行中央八项规定、省、市委各项规定、禁令，严禁违规操办婚丧喜庆、公款吃喝、公车私用等突出问题。认真学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》，自觉把思想和行动高度统一到局党委部署要求上来，引导党员干部严于律己，清正廉洁，带头做表率。
（四）完成公务用车改革 根据上级公务用车改革通知，管理处认真部署，制定公务用车制度改革实施方案，认真开展自查自纠、查摆整改问题，坚持全面、准确、真实的反应公务用车相关情况，签订公务用车承诺书，严格执行公务用车使用制度及公务用车封存制度。
（五）持续扫黑除恶专项斗争 认真贯彻落实《济宁市扫黑除恶专项斗争实施意见》，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，召开部专项署会，逐张逐句学习了扫黑除恶精神汇编，重点传达此次活动的总体要求、目标任务、重大意义，全体干部职工签订了《承诺书》，积极在东鱼河两岸开展法制宣传、线索摸排工作，严厉打击危害水事管理秩序的黑势力，全面推进水利法制建设，保障东鱼河管理持续健康发展。
业务实绩
（一）严格落实河长制。树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，狠抓重点任务落实，做好清河行动回头看督导检查。坚持问题导向，加强问题和隐患的检查巡查，协助市河长制办公室对金乡县、鱼台县“清河行动”进行阶段性检查,确保按照时间节点完成清河行动。
（二）坚持各项管理制度，工程管理工作有序开展。一是修订完善东鱼河防洪预案。由于东鱼河逐年淤积，建筑物工程老化失修等原因，工程防御洪水标准降低。根据东鱼河多年的防汛情况，按照市防指、防办的要求，对河道的险工险段、病险涵等工程的度汛应急措施进行了修订，并坚持日常管理制度，堤防工程巡查日常化、制度化。二是坚持工程维修养护制度，完善工作程序。完成了2018年度东鱼河堤防维修养护工程项目的财政评审、招标工作，计划汛后开始施工。三是按照有关规定，抓好东鱼河管理范围内建设项目管理工作。
（三）认真筹划“世界水日”“中国水周”宣传活动。为第二十六个“世界水日”、第三十一个“中国水周”宣传活动，促进依法行政、依法治水进程，树立东鱼河管理处新形象，宣传活动专门成立了领导小组，提前制定宣传活动方案，部署工作任务，明确宣传目标，紧紧围绕“借自然之力，护绿水青山”、“实施国家节水行动，建设节水型社会”宣传主题，组织执法人员粘贴标语、播放宣传语音等，宣传水法规、河长制及清河行动的重要意义，增强了全社会惜水、节水、护水意识，宣传活动成效显著。
（四）加大水政执法力度，推进水利依法行政。组织行政执法人员认真学习《济宁市水利局关于进一步深化河湖执法工作的通知》精神，迎接全市行政执法专项监督检查，组织执法人员对东鱼河进行全面自查，进一步严格规范行政执法行为，提升行政执法能力，全力推进依法治水管水和法治水利建设。修订了《济宁市东鱼河管理处堤防巡查制度》、签订了《行政执法委托书》，每月组织全体干部职工集中学习相关法律法规，通过学习、制定规章制度真正做到依法行政、文明执法、公正执法，较好地解决水行政执法中存在的有法不依、执法不严等现象。
（五）认真组织防汛准备和值班工作一是落实各项防汛责任制。认真抓好以行政首长负责制为核心的分级、分部门责任制、包工包段责任制和技术岗位责任制的各项防汛责任制的落实，险工险段、桥路缺口、重要河段和重要设施的防汛责任逐一落实到具体行政首长、具体责任人。二是全面开展防汛安全大检查。认真开展工程基本情况检查摸底，重点排查各类安全隐患，对汛期可能产生的险情做到心中有数，针对桥路缺口、险工险段和穿堤建筑物逐一制定了预案，增强针对性和可操作性。三是抓好物质储备落实和防汛队伍建设。按照防洪工程常备料物储备要求，对原有库存料物进行清查核实，明确了专人负责和管理。认真落实防汛抢险队伍，建立防汛常备队，组织干部职工学习防汛抢险知识，熟悉工程情况和工作程序，增强了防汛抢险的战斗力。四是强化值守，安全度汛，周密排查修复雨毁水利。一是汛期严格执行领导到岗值班和24小时值班制度，坚决杜绝空岗，各包段责任人盯紧靠上，及时掌握雨情、水情、工情、灾情；二是做好电话、文件、电传的收发、登记和处理工作，及时传达省市防汛指示精神，确保政令畅通，严格按照上级指示、防汛预案做好应对台风“安比”、“温比亚”等恶劣天气的防御工作；三是周密排查修复雨毁水利工程，针对今年降水强度大、降水集中，行政责任人、包工包段责任人对水利工程进行了拉网式排查，科学安排雨毁修复工作，对危机防汛安全、群众财产并影响生产生活的水利工程进行立即修复，及时完成重大雨毁工程统计上报工作。
（六）做好法定节假日及重要时期维稳工作做好法定节假日和全国“两会”、上合峰会期间安保维稳工作。成立了济宁市东鱼河管理处全国重大节日、重要时期安保维稳工作领导小组，明确值班纪律，严格执行领导带班值班制度，确保在岗在位。严格落实维稳零报告制度，明确工作责任，确保各项工作要求落实落地落细，确保春节和两会期间各项工作不出问题。
扎实开展文明创建活动
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,扎实开展文明创建活动，两个文明建设取得了显著成效。经过严格的考核评比，获得了市直文明机关称号。在今年以来的创建活动中，我处涌现出一大批践行社会主义核心价值观的典范，为推进精神文明建设汇聚了强大的正能量。
（一）积极为困难群众捐助棉衣棉被 1月15日，管理处组织开展“助困献爱心，帮助群众温暖过冬”活动，领导班子带头捐赠过冬衣物，全体干部职工踊跃参与、奉献爱心。此次活动共捐赠过冬衣物30余件,总价值3000余元，已经通过济宁市妇女儿童活动中心，送到困难群众手中，也让他们感受到了党和社会对他们的关心。
（二）见义勇为破冰救人 2月6日，在枣曹线鱼台至鱼城段，一辆银色小轿车因事故翻进路边河沟，河水倒灌车体，车门内锁，车中有妇女和孩童，如不及时施救情况十分危急。我处闫先照、陈德峰、田晓丽、王海泉四名职工正好路过此处，第一时间冲向河中进行营救，车上5人得以安全救出。我处四名职工在群众生命安全受到威胁的紧急关头，不顾自己的个人安危，勇于挺身而出，破冰救人，以实际行动诠释了水利人献身、负责、求实的行业精神，充分体现了中华民族临危不惧的传统美德，展示了高度的责任感和良好的精神风貌，为推进精神文明建设汇聚了强大的正能量。
（三）积极组织参加市水利局第一届运动会 5月12日，东鱼河管理处派出26名运动员，参加了全部集体项目和个人项目的比赛，并取得了篮球比赛第三名和男子飞镖比赛第五名的好成绩，增进了兄弟单位的友谊，展现了良好的精神风貌，提升了凝聚力。
（四）成功举办管理处第一届运动会 为了丰富文化体育生活，管理处党支部将这次运动会的举办作为学习教育的重要内容。本着强健体魄，调动工作热情，娱乐性与竞技性兼顾的原则，运动会开得和谐、热烈、圆满，赛出水平，赛出快乐，赛出健康，集中展示了积极向上的精神风貌，进一步激发干部职工干事创业的热情和动力。
（五）踊跃参加义务献血活动 按照局机关党委关于组织义务献血活动的通知，我处第一时间积极宣传组织干部职工参加市水利局“撸起袖子献热血，奉献爱心正能量”义务献血活动，为需要新鲜血液的同胞给予了最直接的无私帮助，以实际行动诠释了“献身、负责、求实”的水利行业精神，展现了水利人的良好精神风貌，也发出了“争当新时代水利先锋”的最强音。6名党员参加了义务献血活动。
（六）携手慈善，共创和谐 管理处开展“携手慈善，共创和谐”慈心一日捐活动，领导成员率先垂范、做出表率，全体干部职工积极响应慈善精神，奉献爱心，共募得捐款4300元，已经转账济宁慈善总会。此次活动进一步增强了全体干部职工的慈善意识，弘扬了扶贫济困、助人为乐、奉献爱心的精神，彰显了管理处干部职工的社会责任。
（七）完善志愿者活动组织 年初制定志愿服务工作计划，利用宣传栏、微信工作群宣传志愿者服务理念“奉献、友爱、互助、进步”，成立济宁市东鱼河管理处志愿服务队，并坚持“3个100”标准，在职党员100%成为志愿者，在职人员100%成为志愿者，志愿者100%进社区，管理处现有在职干部职工38人，已全部成为中国志愿服务网注册成员。先后组织参加济宁市文明城市创建巡查、清河护堤、水法宣传、义务献血、慈善一日捐、助困献爱心等志愿者活动，展现出了机关事业单位的文明风采，奉献社会，服务群众。
（八）注重单位硬件建设，保持整洁优美的办公环境 深入开展爱国卫生运动，严格执行卫生管理制度，单位内外环境整洁、优美，环卫设施完善，卫生防疫和群众保健工作先进。认真治理环境污染，注重绿化、美化工作，不断提升环境卫生、物业服务水平，营造舒适、整洁的居住办公环境。
工会生活
2018年，在管理处党支部和市水利局机关工会的领导下，东鱼河管理处机关工会选举产生了新一届工会委员会，开展了丰富多彩的活动，在各方面发挥了积极作用。
（一）民主管理和监督 组织广大职工积极参与单位的民主管理和监督，积极参政议政。切实帮助职工解决实际困难，把工会办成真正的职工之家。一年来，我们把积极为职工办好事、办实事、帮扶特困职工和困难职工作为团结凝聚力量、促进单位和谐发展的有效途径来抓。春节慰问一线职工，发放生活必需品价值2万余元，为困难职工李海滨发放慰问金2000元；在端午、中秋等传统节日期间开展“我们的节日”主题活动，弘扬中华优秀传统文化。
（二）开展丰富多彩的文体活动 一是组织参加济宁市机关运动会20人次，并在篮球和飞镖、拔河比赛中表现突出，获得水利局运动会“精神文明奖”、“优秀组织奖”；二是邀请任城区诗联学会的知名书画家进行辅导报告，并现场作诗题字，接受了一场传统文化教育；三是成功举办管理处第一届运动会，6个比赛项目，共计67人次参赛。这些活动暨增强了体质，陶冶了情操，又增添了单位活力，丰富了职工业余文化生活。
六、2019年工作计划
（一）高度重视党建工作，继续深入开展学习活动 。认真学习贯彻党的十九大精神，两学一做作为首要政治任务，要加强组织领导，周密安排部署，要采取多种形式学习习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略。坚持学以致用，锐意进取、扎实工作，不断提高工作水平。加强党的思想、组织和作风建设，抓好党风廉政建设和反腐败工作，改进工作作风，完善政治理论学习和党建工作制度，扎实做好党建工作。
（二）抓好宣传，营造依法治水的良好社会氛围。利用舆论媒体，开展多种形式的水利法规宣传活动，加大水利法规、河长制工作宣传力度，形成全民参与、部门联治、社会共治的社会氛围和工作机制。
（三）以全面推行河长制为重点，做好工程管理工作。继续深入开展“清河行动”，确保“清河行动”成果，防止出现反弹。按照批复的《东鱼河管理范围和保护范围划定工作实施方案》的要求，开展管理范围和保护范围划界确权工作，确保工作成效。利用现代化管理手段，逐步提高管理科技水平。坚持做好工程维修养护，确保工程完整。继续抓好东鱼河管理范围内建设项目管理工作，严格按照有关文件规定，对建设项目进行管理。
（四）加大执法力度，强化依法管理 。继续加强执法队伍的思想和作风建设，为依法治水提供保障。加大执法力度，严格查处破堤取土等危害堤防安全的违法行为，保证“清河行动”取得成效，维护东鱼河水事秩序。
（五）继续做好安全生产各项工作。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“属地管理、分级负责”、“三个必须”的总体要求，抓好以行政首长负责制为核心的责任制进一步落实。继续开展工程检查，对工程现状进行细致的调查摸底，落实好安全生产各项措施，确保工程安全。
（六）争先创优建设文明单位。持续开展精神文明建设工作，完善组织领导机制，发动干部职工全员参与，争创文明品牌，建设文明单位，争做先进个人，确保一流服务。
四、机构编制实名制情况
机构名称：济宁市东鱼河管理处
实有编制数：38人
实有编制人员名单：闫先照 谢国庆 陈德峰 杨建新 李海滨 黄运华 徐 强 宋德运 张学建 冯 宁 陈素梅 田晓丽 王延杰 贺鲲鹏 周 敏 张景志 戴龙敏 张 弘 田忠芳 王坤 马汉启 谢经林 程 军 赵新行 张 建 郭 鹏 张立光 陈红伟 徐 超 秦秀路 王海泉 孙颖 王志宇 毕国栋 刘超 何帅帅 高胜楠 姜 可
二〇一九年一月二十一日