袁文亮

上世纪七十年代开展的以“治水”为重点的邹西农田水利基本建设，彻底改变了邹西旱涝成灾、粮食低产的局面，白马河治理工程、湖水东调工程至今仍在发挥作用。为系统再现这段历史，本文收集了有关资料，参阅了孙培同、王又立等老水利专家撰写的文章，从背景、实施过程、取得的成效、体现的精神等方面进行了整理，以期对水利工作有所启迪。不当或错误之处请指正。

1975年7月7日，中共济宁地委作出“关于组织邹西白马河流域农田水利基本建设的决定”，距今50年了，当年的大会战每个冬春都组织20多万人上阵，展开了规模宏大、气吞山河的农田水利基本建设。会战后的邹西，将昔日沟壑纵横的荒山野岭，修成了层层水平梯田；把过去洪涝灾害的平原涝洼，建成了沟渠路相连的园林化地块；治理河道、提水上山，使昔日荒坡荒洼变成了高产稳产田。中央领导亲临视察，全国现场会在此召开，创造了全国农田水利建设的典范。这一会战堪称壮举。

背景：邹西会战是上世纪七十年代济宁地委在邹西组织的农田水利基本建设大会战。邹西，泛指邹县、滕县、微山县、曲阜县、兖州县、济宁县6县结合部，包括22个公社，1000个生产大队，4345个生产队，92.4万人，144万亩耕地。贯彻区域南北的白马河是主要的防洪除涝河道，但由于区内水系紊乱、河道防洪除涝标准低，每年汛期山洪暴发片流而下，致使区域时常出现洪涝灾害。区域内虽然绝大多数土地是平原，土质肥沃，条件好，潜力大，但由于旱涝灾害没有从根本上解除，高处无水可灌，低洼处逢雨必涝，每年仍有四五十万亩土地遭受水旱灾害，粮食产量长期低而不稳，农业生产发展缓慢。区域内有8个公社粮食单产停留在三四百水平，有710个大队仍然吃国家统销粮，群众生活水平不高。为彻底解除邹西的水旱灾害，尽快改变农业生产状况，1975年7月，在全国农业学大寨运动高潮下，中共济宁地委作出了在邹西组织农田水利基本建设会战的决定，8月会战开始，至1979年3月基本结束，历时3年零8个月。

治理方案的确定：组织领导干部、技术人员和群众三结合的规划班子，实地查勘、调查研究，总结经验教训，提出了以改土治水为中心，坚持改土与治水同时并举，除涝与灌溉紧密结合，上游与下游统筹兼顾，兴建与配套一气呵成的治理思路。山、水、林、田、路一体规划，旱、涝、洪、沙、碱综合治理，南治山、北治洼、中间治理白马河。劈陵填沟、兴修水利，把29万亩山岭分期建成大寨田；挖沟筑路，深耕整平，建站打井全面配套，把15万亩平原洼地建成旱涝保收的高产稳产田，实现大地园林化；集中优势兵力对白马河干流和12条支流一次治理，为整个流域解除旱涝灾害，提供灌溉水源。提水上山、配套渠系，把12万亩山地建成高产稳产田。

组织实施：1975年7月7日，地委正式作出了《关于组织邹西白马河流域农田水利基本建设的决定》，8月中旬，成立了地县会战指挥部，抽调地、县、社3400名干部组成会战工作队，战区内6个县、22个公社、1000个生产大队的几十万人，推着小车、带着开山劈岭的劳动工具、带着铺盖和锅碗瓢盆，浩浩荡荡开进会战区，掀起了邹西会战的高潮。明确重点：治山包括桃花山、洪山口、巩庄山等；治洼包括庄里洼、茅草荒、鸭子圈等；治水包括白马河、石墙河、望云河等。分期实施：75年冬和76年春重点实施了洪山口会战、白马河治理及流域农田水利基本建设，77年重点实施湖水东调工程，第三年、第四年重点实施配套建设和高产稳产田建设。为确保治理进度和效果，实行“统一规划、统一领导、统一标准、统一政策、统一行动”五统一。

1、洪山口会战。洪山口会战是会战的第一个工程。洪山口，山口南是滕县、山口北是邹县，1975年11月洪山口会战开始，按照部署，由滕邹两县组织实施，8000人开山劈岭、填沟造田，打井建渠、砌堰垒坝，场面宏大、红旗招展、轰轰烈烈，大干一个冬春，在乱石荒山上建成了高标准农田。

2、白马河治理。白马河流经曲阜、兖州、邹城、微山4县，全长60多公里，流域面积1099平方公里，因标准低每年汛期都泛滥成灾。1976年春，组织7个县的8万劳力上阵治理白马河，3月15日开工，5月30日完成了干流三岔河以下42公里的挖河筑堤工程，完成土方1100万立方米。1976年，日降雨220毫米，洪水安全下泄、洼地没有积涝。后续又相继治理了8条支流，兴修建筑物119座。1978年上半年用挖泥船疏挖了湖内段4公里，1979年邹县动员1万人，又完成了三岔河以上14公里干流挖河筑堤。会战前白马河防洪标准仅为二十年一遇的12%，除涝能力仅为三年一遇的13%。会战后，白马河防洪能力达到二十年一遇，除涝能力达到三年一遇，干流太平桥以下9.1公里河槽达到五级航道标准，支流石墙河、石里沟、老泗河等主要支流成为发展提水灌溉的引河。

3、湖水东调工程。湖水东调工程主要是为了解决石墙、峄山、北宿、唐村四个乡镇12万亩山丘地区和矿区的缺水问题。于1977年1月开工兴建，1980年底基本建成，灌区分石墙扬水站（又称双庆扬水站）灌区和西岗扬水站灌区。该工程包括引河开挖、建提水站、修筑渠系工程及配电工程。

开挖石墙河作为引河，把石墙河上游80公里流域面积来水改入望云河，把石墙河河底挖至同独山湖底平，使湖水经白马河注入石墙河，解决水源问题，引河工程于1977年完成。设计新建、扩建扬水站14处，总装机56台、5654千瓦。石墙站灌区设计分三级提水建9处站，西岗站灌区设计分五级提水建5处站。全灌区建渠总长135公里，全部石彻；挖排水总沟总长11.52公里；大小渠系建筑物500座。

在石墙建一级总扬水站，装机8台、1440千瓦，扬程13米，提水流量8.5m³/s。自1977年3月22日开工，广大干部群众坚持当年兴建、当年见效的原则，发扬自力更生、艰苦奋斗的革命精神，始终坚持质量第一，不断加快施工进度，努力提高经济效益，精心施工、日夜突击，经过5个多月的艰苦奋战，在1977年8月16日建成上水，将碧波荡漾的湖水“牵”上了高山大岭，解决了12万亩良田的灌溉水源问题。

整个邹西会战，共搬动土石方1.12亿立方米，砌石42.34万立方米，混凝土17045立方米，共完成工日8275万个，治理河道14条，治理涝洼30多个、除涝面积48万亩，新建续建排灌站70处，装机增加6000马力，打机井5100眼、配套3372眼，扩大水浇地43.7万亩，水浇面积提高到75％，深翻整平土地59万亩，建设水平梯田6.6万亩，建成旱涝保收高产稳产田51万亩、达到71万亩，邹西的自然面貌、生产条件发生了显著变化，邹西会战为该地区的工农业发展奠定了坚实的基础。

影响巨大：邹西会战的巨大成就受到了党中央、省委的高度重视和好评。1978年4月19日，国务院副总理纪登奎来邹县视察了湖水东调工程，同年5月8日，中共中央副主席李先念、国务院副总理陈永贵，带领8个省市及农林部、水电部、财贸领导小组、新华社、人民日报社等部门负责人，在省委第一书记白如冰、书记秦和珍及济宁地委郑伟民等陪同下，视察了邹西农田水利建设现场，给予高度评价。1978年7月14日，全国农田水利基本建设会议在邹县召开，有二十多个省市自治区的代表参观了建设现场。1977年8月15日《人民日报》发表了题为《大搞农田水利基本建设的一个范例》的重要文章，介绍了邹西会战的经验。1978年8月，北京农业电影制片厂拍摄了题为《邹西见闻》的彩色纪录片。

会战精神：会战决心大、规划好、有办法，取得了显著的效果，更重要的是体现了一种信仰与力量的精神传承。

因地制宜、综合治理的科学精神。以流域为单元连片治理，治山、治水、改土结合，山、水、林、田、路一体治理，防洪、除涝、灌溉并举，治一片、成一片、发挥效益一片。

气吞山河、敢教日月换新天的大无畏精神。治理范围涉及6个县，协调、统筹难度大；面临资金不足、技术力量薄弱、设施设备短缺等诸多困难。广大人民群众发扬战天斗地的精神，一掀一镐、手拉肩扛，没有设备自己造、没有机械人力干；集体婚礼工地办，几千眼山炮齐祝贺；“早起四点半、坡里两顿饭、晚上加班到十点、必要时候连轴转”。顶风雪、战严寒，创造出了人间奇迹。

自力更生、艰苦奋斗的奉献精神。面对工程建设资金、物料、设备等短缺困难，群众自愿捐粮捐物，需要木材扒房子、需要石料拆院墙，各行各业齐支援。湖水东调一期工程投资1200万元，国家仅拿出478万元，占40%，其余60%全靠自力更生解决。

团结协作、比学赶超的争第一精神。发扬共产主义风格，开展社会主义大协作，互帮互促。广泛进行比学赶超的群众运动，整个会战区出现了赛思想、赛干劲、赛团结、赛风格的局面，涌现出许多动人的事迹。

“矢志不渝跟党走，艰苦创业换新颜”的邹西会战精神，对当前的工作仍有启迪和激励意义。