9月23日下午，市政府新闻办组织召开“济宁市市级现代水网示范区建设情况”新闻发布会。介绍济宁市市级现代水网示范区建设工作情况，并回答记者提问。

发布人：赵　岗　济宁市城乡水务局党组书记、局长，济宁市水利事业发展中心党委书记；王卫东　济宁市城乡水务局党组成员、副局长；田文书　济宁市水利事业发展中心水务规划技术科科长。

主持人：马　文　市委宣传部新闻发布与对外传播科科长。

2023年，山东省水利厅启动山东省市级现代水网示范区创建工作，我市依托“三网四带”全省大水网格局，立足市情水情、内河航运、文化底蕴等优势，积极争取，成功入选山东省市级现代水网示范区名单（全省共7个）。2023年10月，《山东省济宁市市级现代水网示范区建设方案（2023—2025年）》获得市政府批复。我市成立市委、市政府主要领导任组长，市直有关部门单位主要负责同志为成员的市级现代水网示范区建设工作机制，切实加强对示范区建设工作的组织领导。建立分工负责、会商研判等制度，强化部门协调配合，全力推进示范区建设。目前，我市现代水网建设全面起势，形成了水资源、水灾害、水生态、水环境协同治理、统筹推进的良好局面，在省委、省政府召开的国家省级水网先导区建设工作会议上，我市作典型发言。主要做法成效是：

一、项目建设提速推进。围绕打造省级水网建设市域范例，2023年谋划实施全市现代水网项目157项，其中纳入省现代水网项目115项，项目进展连续6个月位列全省第一。2024年成功争取防洪减灾、水资源配置、水生态修复治理等市级现代水网项目113项，其中列入省清单的共98项。截至9月15日，113项市级现代水网项目已完成年度投资77.41%；98项省级现代水网项目已完成年度投资85.04%，超当期计划进度25.45个百分点。

二、水资源配置格局不断优化。华村水库、尼山水库增容等供水保障工程有序推进，陈垓灌区续建配套与现代化改造加快实施。全市农村规模化供水工程覆盖率稳定在92%以上，农村自来水普及率达到99%。引黄西线工程顺利取得黄委取水许可批复，长江水厂、运河水厂投入运行，城区地表水地下水双水源格局逐步完善。曲阜入选国家公共供水管网漏损治理重点城市，邹城成功创建再生水利用配置国家试点、金乡成功创建省级试点。我市实现国家节水型城市评选范围全覆盖、县域节水型社会达标建设行政区全覆盖，兖州成功创建山东省2023年度水资源集约节约示范县，曲阜获2023年省级水资源集约节约利用工作成效督查激励。

三、防洪减灾体系不断完善。国家节水供水重大工程湖东滞洪区完成竣工验收，骨干河道新万福河完成防洪治理，在全省率先完成小型水库安全鉴定、除险加固任务。全市五级以上堤防达标率85%，249座水库达标率100%，二类以上闸达标率98.7%。冬春重点水利工程建设三年行动圆满收官，实现了市委、市政府要求的“四入三不”目标。2024年汛前如期完成28条河道清淤、拆除阻水坝20个、清淤621.32公里，为防汛工作打下坚实基础。顺利完成防汛抗旱体制调整，严格落实领导带班的24小时值班值守制度，及时组织有关部门联合会商研判，派出专家组现场指导工作，成功应对2024年汛期2轮极端强降雨，我市防范应对相关措施得到省领导肯定性批示，在全省推广。

四、水生态环境持续改善。着力改善河湖生态环境，加快建设曲阜尼山水生态修复治理、微山水系生态治理等工程。成功创建3条淮河流域幸福河湖、33条省级美丽幸福河湖，嘉祥洙赵新河作为淮河流域幸福河湖典型案例被淮委推广。全市新增治理水土流失面积813平方公里，成功创建2个国家级水土保持示范县、1个国家级和2个省级水土保持示范小流域等。水土保持规划实施情况连续5年被评为优秀等次，全省水土保持工作现场会在济宁召开。全市5967个村全部完成生活污水治理任务，治理率位居全省第一。30座城市污水处理厂全部完成提标改造任务。159处农村黑臭水体治理国家试点项目全部完工，连续4次代表山东省在全国试点项目季度调度会上作典型发言。

2025年是市级现代水网示范区建设的收官之年，市城乡水务局将继续按照市委、市政府决策部署，锚定“事争一流，保持全省第一方阵”这个目标，一张蓝图绘到底，集中精力抓落实抓推进，确保全面完成市级现代水网示范区建设各项任务目标，坚定不移推动新阶段城乡水务高质量发展，为济宁现代化强市建设提供坚实的水务支撑保障。

现场答记者问环节

齐鲁晚报记者：济宁获评山东省市级现代水网示范区，《山东省济宁市市级现代水网示范区建设方案（2023—2025年）》获得市政府批复，请介绍一下示范区建设方案的内容？

答：济宁市立足实际，坚持“联网、补网、强链”，对接国家和省级水网，围绕建设现代大水网一条主线，高标准编制了《山东省市级现代水网示范区建设方案（2023-2025年）》，指导市级现代水网示范区建设。建设方案以南四湖、梁济运河为轴，以大汶河、泗河、洙赵新河、东鱼河等6条河道为支，以南四湖、东平湖及大中型水库为调控节点，以引黄西线、南水北调等重大引调水工程为骨架形成“一干六支、两湖百库、三引四调、六网融合”的总体格局，打造国家和省现代水网的重要枢纽。

（一）坚持底线思维，筑牢河湖安澜防护网。实施东平湖洪水南排、沂沭泗河洪水东调南下提标等国家重点工程，推进南四湖湖内浅槽、退圩还湖等省重点工程，市级层面完成洙水河等中小河流治理、西苇水库、洙赵新河湖口节制闸等水库水闸除险加固、城市防洪排涝工程；完善非工程措施，坚决守住防洪安全底线。

（二）坚持补网强链，畅通水资源优化配置网。积极融入国家及省级水网，做好南水北调东线后续工程各项工作，通过“蓄、引、提、调”等方式，实施羊山等平原水库建设、尼山等大中型水库增容、引黄西线等引调水工程；加快推进城区供水管网漏损排查整治、农村供水水质提升；完成陈垓等大中型灌区节水配套改造，形成多源互济、丰枯互补的水资源配置格局。

（三）坚持水利生态融合，持续优化“大生态”。在全省率先完成城市雨污合流管网、黑臭水体动态清零、30座城市污水处理厂提标改造、农村生活污水治理，实施清洁小流域建设、河湖生态保护与修复、地下水超采区治理等工程，加快邹城市再生水利用国家试点项目建设，确保“一泓清水”永续北上。

（四）坚持水网助力乡村振兴，建设水美乡村示范带。围绕“一镇一特色、一水一主题”，打造全域美丽河湖示范区；实施泗水、梁山、曲阜等农村水系综合治理工程；结合小流域治理、大中型水库移民后期扶持等工程，提升农村人居环境质量。

（五）坚持水网港航融合发展，打造北方内河航运中心。依托京杭运河黄金水道及支流河道，聚焦“亿吨大港、百万标箱、千亿产业”目标定位，打造北方内河航运中心。实施京杭运河、复兴河等航道升级改造；新建长沟、邓楼复线2座II级船闸；建设梁山港、龙拱港等公铁水联运亿吨现代化港口集群，打造对外开放桥头堡。

（六）坚持水利文旅融合发展，打造文旅融合示范区。发挥南旺分水枢纽国家水情教育基地、金乡羊山红色基因等28个水利风景区、金口坝水利遗产等水文化资源优势，高标准建设济宁大运河黄河国家文化公园；培育壮大涉水文旅市场，打造提升尼山“山水圣人”、微山湖国家5A级旅游景区、“运河记忆”文化街区、南阳古镇等文旅项目，实现以水兴文、以文兴旅、以旅彰水。

（七）坚持水利与产业融合发展，盘活做强绿色水经济。培育扶持曲阜恒威、东宏管业等水利装备制造企业高质量发展，推广曲阜郭氏节水器具；鼓励发展直饮水、桶装水、瓶装水产业；打造观光生态休闲渔业品牌；建设沿河特色产业园区，打造国内一流的“内河经济新廊带”。

（八）坚持数字赋能现代水网，助力高质量发展。加快构建以数字孪生流域为核心的现代数字智慧水务体系，融合水旱灾害防御、水资源、河湖管理、工程运行管理等九大模块系统，实现全要素、全过程数字化映射、智能化模拟，促进水务事业高质量发展。

按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，济宁市级现代水网示范区建设共规划项目214项。

大众网记者：请问到2025年，济宁市市级现代水网示范区建设预期效果是什么？

答：通过市级现代水网示范区建设，到2025年年底，基本完成济宁市省市级现代水网示范区建设任务。“一干六支、两湖百库、三引四调、六网融合”的济宁市水网总体格局加快形成，重大项目取得突破性进展，水资源优化配置能力明显提升，水旱灾害防御能力显著增强，水生态环境持续改善，水运及沿河路网提质升级，水网智慧化水平有效提升，水资源节约集约安全利用水平不断增强，体制机制法治体系日益完善，水网综合效益显著提升，现代水网建设走在全省前列。

（一）在防洪排涝方面。南四湖及骨干河道防洪减灾体系进一步完善，中小河流达到国家规定的防洪标准。现有大中型病险水库、水闸安全隐患全面消除，山洪灾害防御能力大幅增强，5级及以上河湖堤防达标率达到77%以上，城市防洪能力有效提升。防洪重点薄弱环节得到加强，标准内洪水安全可控，水旱灾害风险防范化解能力有效提高。

（二）在供水保障方面。建成重要引调水工程、水源工程、调蓄工程，现代供水水网体系和多水源保障格局进一步完善，新增水源调蓄能力3.7亿立方米。全市用水总量控制在23.29亿立方米以内，城乡供水能力进一步提升，农村集中供水率99%，规模化水厂覆盖率达到98%以上。

（三）在生态水利方面。东部低山丘陵区和西部黄泛平原区水土保持治理取得明显成效；国家下达的地下水压采任务按期完成；重点河湖生态流量管控目标基本实现；骨干河道绿色生态廊道骨架基本建成，滨河生态空间进一步优化，水美乡村示范带初步形成；城乡污水“两清零一提标”基本实现，南四湖水质持续提升。

（四）在涉水交通方面。国内一流的“内河经济新廊道”基本形成，高等级航道里程达到431.3公里；港口货物吞吐量突破1亿吨，集装箱吞吐量突破40万标箱，港口码头标准化、智能化、绿色化水平全面提升，现代化物流港口初步建成。

（五）在数字水务方面。基础感知网体系进一步完善，重点水利工程数字化率明显提高；具有济宁特色的数字孪生工程、流域、水网建设逐步加强，水旱灾害防御、水资源管理体系不断优化；数字河湖、水利工程标准化监管、供水管理、城市污水、工程建设项目电子交易等体系建设有效提升，智慧化数字水务体系初步建成。

（六）在节约用水方面。建成与水资源承载能力相适应的分区管控措施体系，用水效率和效益明显提升。万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降20%、11%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.67；县域节水型社会建成率达到100%，城市再生水利用率达到55%，水资源节约集约安全利用水平明显提高。

（七）在融合发展方面。水生态修复及河湖治理工程与“山水圣人”品牌进一步提升融合，水利风景区集群发展初见成效。依托水工机械、输水管材、节水器具的涉水企业进一步发展，直饮水、桶装水等产业不断壮大，绿色水经济进一步盘活做强。

济宁新闻网记者：请问市级现代水网示范区建设过程中有哪些亮点做法？

答：市政府制定《济宁市水利工程建设质量与安全监督检查办法》等相关政策，保障水网先导区建设有序推进。

（一）清单管理，专班推进。对现代水网项目实施清单化管理，制定关键节点计划和半月投资计划台账，督促县市区压茬推进，全速建设。强化组织领导，建立由市委、市政府主要负责同志任组长的济宁市加快国家省级水网先导区和山东省市级现代水网示范区建设工作机制，组建重点水务建设项目推进“1+N”工作专班，适时提醒、督办、预警、一线督导，逐级压紧压实进度、质量、安全责任。

（二）抢抓机遇，强化保障。积极贯彻“两手发力”助力水务高质量发展的要求，充分发挥市场机制作用，更多利用金融信贷资金和吸引社会资本参与水务建设，多渠道筹集建设资金，满足大规模水务建设的资金需求，积极对上争取资金，在政府专项债、政策性开发性金融工具、引入社会资本等方面进行积极探索。加强水务、自然资源、行政审批等各部门的协同配合，开通项目审核审批“绿色通道”。

东方圣城网记者：明年是市级现代水网示范区建设的收官之年，请问城乡水务部门如何加快建设项目的实施，达到预期规划目标？

答：2025年是市级现代水网示范区建设的收官之年，我们要深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，按照省委省政府及市委市政府部署要求，锚定“事争一流，保持全省第一方阵”目标，坚持一张蓝图绘到底，聚焦保障水安全、保护水生态、发展水经济、改善水民生，在全省市级水网建设中先行先试，推动济宁市现代水网建设走在全省前列。

（一）强化督导调度，加快项目实施。推动现代水网高标准建设，对做出突出成绩的单位和个人，按有关规定给予表扬和奖励，对未按期完成或进展不及预期的约谈。充分发挥市级现代水网示范区建设工作机制牵头抓总作用，及时协调解决发现的问题，组织各方力量全力加快建设。根据“确有需要、生态安全、可以持续”原则，结合各级有关规划，加快项目前期论证，抓好项目动态储备，成熟一批、开工一批，推动现代水网建设早落地早见效。

（二）强化前期质量，做好要素保障。从严审核把关项目前期报告，确保达到相应阶段深度，从源头推动现代水网高质量建设。主动加强与自然资源、生态环境、行政审批等部门的沟通协作，积极学习土地、环保等方面的最新政策，按照要求高效完成报批材料编制与整理，扎实推动项目各项前置要件尽早落实落地。深入研究国家、省有关政策，结合济宁实际，指导县市区超前谋划好2025年及“十五五”期间现代水网建设项目，力争更多项目纳入上级盘子；加强与发改、财政部门联动，统筹做好中央和省上级资金争取、地方政府专项债券申报；深化政银合作，积极与国开行、农发行等金融机构沟通对接，积极争取金融信贷支持。

（三）强化建设管理，保证质量安全。紧盯质量行为和实体工程质量两个重点，通过稽查、“双随机、一公开”检查、质量与安全巡查等监管手段，加强质量全生命周期管理；积极开展质量工作评议和质量提升行动，做好创优项目培育，提升现代水网项目建设质量水平。贯彻落实国务院“15条硬措施”及省委省政府“八抓20条”安全生产创新举措，紧跟行业形势，积极探索实践，健全落实水务安全生产风险管控“六项机制”，筑牢现代水网建设安全生产防线；持续推进标准化和双重预防机制建设，开展水务安全生产标准化动态监管，切实提升水务安全生产风险管控能力和安全水平。