4月29日,大众日报记者从山东省防汛抗旱指挥部召开的2019年第一次全体会议上获悉,今年6至8月山东大部分地区降水预计偏多1至2成,气温略偏高。今年汛期黄河下游降雨比常年略偏多,防洪形势十分严峻。
在气候变暖背景下,汛期出现极旱、极涝、极热等极端天气气候事件的概率较大,尤其是受厄尔尼诺事件引发的大气环流异常影响,汛期降水存在较大不确定性。
据国家气候中心预测,全国6至8月降水呈“南多北少”分布,黄河中上游偏少,下游略偏多,山东大部分地区偏多1至2成,气温略偏高。山东省气候中心与国家气候中心预测基本一致:山东省雨季从7月上旬开始,8月底到9月初结束;麦收期无明显连阴雨天气。将有一个左右台风影响山东及邻近海域。
据中国气象局国家气候中心联合有关单位预测,今年汛期黄河下游降雨比常年略偏多;黄委水文局预测,三花区间、黄河下游略偏多,而这个区域的降水恰恰对山东省黄河防洪威胁最为严重。由于小浪底水库还不能完全控制下游大洪水,如果花园口站发生超过30年一遇的洪水,就可能运用东平湖分洪,阳谷县陶城铺以下的窄河段就可能达到或接近防洪标准,形势十分严峻。
而山东“二级悬河”不利局面依然存在,部分河段河势持续发生不利变化,大洪水时严重威胁堤防安全。47座水闸还存在安全隐患。山东黄河滩区、东平湖滞洪区内居住群众多,大洪水时迁安任务艰巨。且黄河已连续36年没有发生大的洪水。
下一步,山东黄河河务局将突出抓好工程建设与除险加固。加强黄河防洪工程建设实时调度,切实抓好建设质量和进度,确保汛前达到度汛要求,跨汛施工的项目提前预筹并落实好度汛方案。加快水毁工程修复进度,恢复工程强度,保障工程度汛安全。对工程普查与各级检査发现的问题积极整改,全面消除隐患,一时整改不了的制定应急度汛方案,落实度汛措施。
突出抓好防洪非工程措施。一是根据机构改革情况,及时调整水旱灾害防御办事机构,围绕“水情旱情监测预警、水工程防洪抗旱调度和防汛抗洪抢险技术支撑”三个关鍵环节,落实各项责任措施。全面落实防洪工程、水闸、滩区汛期防守的行政、技术、巡査“三个责任人”,深化黄河系统内部全员责任制,形成从上到下、从内到外的全方位、无死角的责任体系。二是突出抓好黄河专业队伍的培训,开展防汛抢险和机械化抢险演练,抓好抢险指挥专家选拔培养,提高防汛抢险技术支撑。三是加强对国家常备防汛物资的管理,及时进行补充,并推广国家常备防汛物资代储试点经验。四是根据新形势、新情况修订完善防洪预案和抢险方案,督促落实非防洪工程度汛方案。五是加强与当地河长办、检察机关沟通联系,协调解决“清四乱”专项行动及其它执法监管中的相关问题,确保行洪畅通。六是搞好防汛宣传月活动,提高干部群众的防汛意识。
做好汛期值守和防御洪水有关工作。汛期加强防汛值守,严格落实24小时值班和领导带班制度,密切关注黄河汛情,及时抢护出现的险情。一旦发生洪水,积极当好省领导的参谋,认真做好防洪调度、巡查观测和防守抢险技术支撑,为我省黄河防洪保安全提供可靠保障。
积极做好引黄供水工作。认真做好黄河水资源精准、实时调度,将有限的黄河水资源管好用好,使其发挥最大效益,为我省经济社会发展和生态文明建设做出更大贡献。